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    COP 21 : nouveau projet d’accord, nombreuses incertitudes

    Le sprint final est engagé au Bourget pour parvenir d’ici vendredi soir à un accord mondial pour contrer le réchauffement de la planète. Le ministre français des Affaires étrangères a présenté ce mercredi 9 décembre la version remaniée et allégée du document initial. Un nouveau texte loin de régler les points qui fâchent. Ce qui reste encore à trancher, ce sont les questions qui fâchent : le financement, les objectifs climatiques à long terme – faut-il limiter le réchauffement à 1,5 ou à 2 degrés ? – et la différenciation, c’est-à-dire que l’effort en faveur du climat doit être réalisé en fonction du pouvoir économique de chaque pays. La bonne nouvelle, c’est que les négociations ont avancé sur d’autres thèmes comme par exemple l’adaptation aux changements climatiques.

    Du coup, le texte présenté par Laurent Fabius contient beaucoup moins d’options qu’auparavant. Le document a été réduit de 48 à 29 pages. Actuellement, les délégations sont en train de se pencher sur cette nouvelle version, qui n’est donc pas une version définitive mais une version qui intègre les propositions faites jusqu’à présent par les différents groupes de travail. Une nouvelle réunion est en cours ce mercredi dans la soirée. L’occasion pour les délégations de donner leur avis sur le texte. On peut donc s’attendre à une séance pour le moins animée. En tout cas, Laurent Fabius, lui, persiste et signe. Il souhaite que l’accord soit adopté au plus tard vendredi soir. Et il veut un accord juridiquement contraignant, ce que plusieurs pays, à commencer par les Etats-Unis, refusent catégoriquement.

    Négociations intensives en vue

    Après avoir présenté ce nouveau texte, Laurent Fabius a salué « la bonne volonté des uns et des autres », grâce à laquelle « des points ont avancé, des compromis ont été déjà trouvés sur plusieurs points. C’est une bonne chose ». Mais le président de la COP21 a aussi regretté à demi-mots les points de blocage. « Il [faut] se préparer à travailler cette nuit et demain, sans discontinuer probablement », a-t-il ajouté, rappelant que l’objectif est toujours « d’arriver en temps et en heure à un accord qui soit contraignant, universel et équitable, et qui permette enfin de lutter efficacement contre le dérèglement climatique. »

    « Ce sera peut-être la nuit la plus longue mais ça doit être le jour le plus utile », a ajouté Nicolas Hulot. L’envoyé spécial de François Hollande pour la protection de la planète a rappelé les deux principaux points à clarifier d’ici jeudi 10 décembre. « La chose la plus importante c’est que la clause de révision à la hausse doit prendre effet à partir de 2020. La situation ne nous permet pas d’attendre plus longtemps. Il en vaut de même pour les financements. Il est essentiel que la somme de 100 milliards soit bien considérée comme un plancher et que cette promesse de financement soit elle aussi soumise à un processus de révision à la hausse. »

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    Déception des Ong

    De leur côté, les ONG jugent la nouvelle copie du texte décevante. « Nous ne constatons pas de progrès significatif, bien au contraire, a regrettéCélia Gautier du réseau action climat France au micro de notre envoyée spéciale au Bourget Christine Siebert. Il reste encore trop de questions en suspens et les compromis qui sont en train de se dessiner derrière des portes closes, nous le sentons bien, se font encore et toujours au détriment des populations les plus vulnérables. »

    Même si elle reconnait « quelques avancées de processus, de forme », il n’y en a « toujours pas sur le fond », regrette Célia Gautier. Elle souligne également « deux visions diamétralement opposées dans le texte ». Un texte qui selon elle, « nous amènerait vers un monde à 3 degrés de réchauffement ou plus, et non pas 2 degrés de réchauffement maximum, qui est le seuil adopté par la communauté internationale. »

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    Washington va doubler son aide aux pays pauvres

    Comment comptabiliser le soutien (prêts, dons, public, privé) et quels pays doivent contribuer ? Soucieux d’apporter une réponse à cette question qui bloque les discussions, John Kerry, le secrétaire d’Etat américain, a annoncé ce mercredi de doubler l’aide américaine d’ici 2020 destinés aux pays en développement pour l’adaptation au dérèglement climatique. En 2014, cette aide s’est élevée à 430 millions de dollars. John Kerry a encore une souligné que la contribution de chaque pays doit se faire en fonction de son pouvoir économique et qu’un accord ne pourra pas être contraignant.

    «Chaque pays doit s’engager en fonction des ses propres capacités », a déclaré le secrétaire d’Etat américain, rappelant que « ces capacités vont évoluer avec le temps », puisque des pays passeront à terme dans la catégorie des pays développés. « En sortant de cette conférence de Paris, chacun fera ce qu’il pourra, mais aucun pays n’est obligé de faire plus que ce dont il est capable et aucun pays ne devrait être intimidé à ce sujet. » John Kerry a rappelé le souhait des Etats-Unis de ne pas voir de « punitions ni de sanctions ». En revanche, il admet qu’il faut un contrôle. « Nous participons tous à cette conférence en tant que partenaires. C’est ce qui fait que l’accord doit et peut fonctionner. Mais je souligne aussi que le droit de venir ici à la table de négociations avec des objectifs climatiques affichés ne veut pas dire qu’un pays qui signe cet accord peut ensuite ne pas respecter ses engagements. »

    Rfi.fr

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