Programme alternatif du GP: Malick Gackou promet le « Suxxali Senegaal »

Le Peuple sénégalais a donné rendez-vous le 24 février 2019 à sa classe politique pour choisir l’homme ou la femme qui présidera à son destin au cours du prochain quinquennat. Je compte pour ma part, répondre à son appel. Je m’engage à proposer le Programme Alternatif Suxxali Senegaal (PASS) élaboré par le GRAND PARTI dans le cadre d’une approche inclusive qui a fait participer différentes sensibilités nationales à la réflexion et aux débats, pour arriver à des conclusions largement partagées.

Ma Formation politique proposera au peuple sénégalais les changements et les politiques idoines pour lutter plus efficacement contre la montée des précarités sociales.

Nous lui proposerons les politiques alternatives qui permettront à l’Etat de remplir efficacement ses missions régaliennes et lever les inquiétudes des populations. Nos défis sont multiformes, à savoir : Renforcer la défense de nos valeurs sociétales et faire du Sénégal un havre de paix ; Susciter l’émergence d’un entreprenariat national et protéger la petite entreprise face à la concurrence étrangère ; Créer les infrastructures de base nécessaires pour favoriser le développement à la base ; Impulser le développement agricole et le développement industriel ; Créer les conditions nécessaires à l’explosion des talents …

Il s’agira d’entreprendre les réels changements qui nous permettront d’améliorer l’efficacité et la qualité de la gouvernance économique, sociale et institutionnelle et de créer les bases d’une croissance endogène dont les fruits seront répartis équitablement entre les différentes couches de la population.

Lorsque le Gouvernement actuel et ses alliés politiques, annoncent de concert des taux de croissance économique élevés (5,8% en 2015, 6,4% en 2016 et 6,8% en 2017). A l’inverse, le niveau de l’Indice du Développement Humain (IDH) ne cesse d’évoluer sur une tendance à la baisse. Ce recul de l’indice est la traduction d’une détérioration des revenus réels et des difficultés d’accès à l’emploi, à l’éducation, aux soins de santé primaire et à un environnement saint.  Les populations sénégalaises vivent dans la résignation contre la dégradation du cadre de vie, le chômage, la cherté de la vie, la mortalité infantile et maternelle et maintenant contre la paupérisation accélérée dans les villes et les campagnes, la montée de la violence dans certains quartiers et la dégradation des mœurs.

L’Etat semble aujourd’hui désarmé face à la persistance et à la récurrence de ces fléaux de plus en plus considérés comme une fatalité. Le Gouvernement a épuisé toutes ses ressources et ses capacités pour lutter efficacement la pauvreté galopante qui touche désormais plus de la moitié de la population.  Les populations rurales ont peu accès à des infrastructures de production, aux équipements modernes, aux services sociaux de base et aux structures de financement. Selon les estimations officielles (ANSD), seul un sénégalais sur cinq travaille à temps plein.

 

Face à la situation de détresse dans laquelle est placée la majorité des sénégalais et à l’absence de perspectives d’éradication des nombreuses précarités, J’ACCUSE ET JE DENONCE le Gouvernement et ses allies politiques de « Benno Bokk Yaakar ».

  • J’accuse le Gouvernement d’incompétence avec la formulation des politiques économiques inappropriées.

Les politiques économiques resteront inefficaces pour promouvoir le développement humain tant qu’au moins les trois conditions suivantes ne seront pas satisfaites en même temps : une accélération de la croissance au-delà d’un taux annuel de 8% ; une meilleure répartition  de la création de richesses au profit du secteur rural et du secteur informel qui emploient l’essentiel de la population active ; la promotion d’un entreprenariat privé national et de la PME nationale ayant notamment accès au financement bancaire et à la commande publique. Ces trois facteurs combinés, s’appuyant sur un secteur informel dynamique qui emploie plus de 80% de la population active, constituent les bases d’une croissance économique inclusive et d’un partage équitable de la richesse nationale.

  • J’accuse le Gouvernement et ses alliés de pervertir notre démocratie et de porter le discrédit sur la classe politique  

Les espoirs qu’avait suscités l’avènement de la seconde alternance au Sénégal pour une gouvernance démocratique vertueuse ont été déçus.  A l’inverse, de vieilles pratiques, aux antipodes de l’élégance morale et civique, ont refait surface : la transhumance politique, le recyclage du personnel politique et les tentatives de musellement de l’opposition décriées par les citoyens, jettent le doute sur la crédibilité de notre modèle démocratique.

L’honnêteté et l’impartialité de l’Etat sont devenues des valeurs obsolètes pour le Gouvernement et ses alliés. La communauté sous-régionale et internationale n’a plus confiance en notre démocratie. Notre modèle de démocratie n’est plus l’exemple tant envié sur notre continent. Les acteurs politiques dépensent beaucoup d’énergie pour durer au pouvoir et occuper plusieurs fonctions. Ils ne mettent pas cette énergie au profit d’une réflexion ou d’actions en faveur du développement économique et social.

Le peuple sénégalais s’interroge aujourd’hui sur la valeur qu’elle peut accorder à la parole donnée par l’homme politique tant celui-ci l’a habitué à de multiples reniements.

 

  • J’accuse le Gouvernement et ses alliés d’asservir et d’affaiblir notre Justice

 

 

Les Sénégalais sont de plus en plus nombreux à penser que notre Justice est un instrument d’intimidation et d’humiliation des partisans de l’opposition, des syndicalistes ou des membres de la société civile. Ces dérives sont parfois constatées, malgré la résistance des magistrats et professionnels consciencieux. Les sénégalais ont besoin d’une justice indépendante, impartiale et efficace au service des citoyens et des entreprises. Notre pays doit progresser sur la voie des libertés. Aucun citoyen ne doit craindre, en défendant ses idées, d’être placé sans défense en prison.

 

  • J’accuse le Gouvernement et ses alliés, d’orchestrer sournoisement un processus pernicieux d’affaiblissement des Institutions de la République

 

L’Assemblée Nationale a perdu sa légitimité en raison d’un mode électoral qui éloigne le parlementaire des couches vives de la population pour le placer sous le contrôle de la mouvance présidentielle.  Le Député n’a pas les moyens d’assumer efficacement ses missions : à savoir, l’examen du budget, voter de façon responsable et éclairée des lois et contrôler l’activité gouvernementale.

 

Les Sénégalais n’adhérent plus aux discours des Hommes politiques. La société civile dénonce la concentration des pouvoirs entre les mains d’une minorité distante des préoccupations courantes de la population. Les dérives constatées ces dernières années, avec un délitement moral des rapports politiques et de la crédibilité de nos Institutions, rendent urgentes une modification des comportements des élus, un changement des mentalités et une prise de conscience responsable.

 

  • J’accuse le Gouvernement et ses alliés de chercher à systématiquement à recycler une clientèle politique par la création d’institutions aussi inutiles que budgétivores

 

La création de nouvelles Institutions ces dernières années ne répondait pas à une nécessité d’améliorer l’efficacité de la Gestion publique mais de garantir une future alliance dans les perspectives électoralistes. Le Gouvernement a créé avec l’appui de ses alliés : le Haut Conseil des Collectivités Territoriales (HCCT) et le Haut Conseil du Dialogue Social oubliant même le Senat que dès les premières heures de sa magistrature, chantre des principes de bonne gouvernance, le Président de la République avait annoncé la dissolution du Sénat, arguant que le pays devait revenir à une rationalisation des dépenses publiques.

 

JE DENONCE EGALEMENT CERTAINS COMPORTEMENTS QUI SONT AUX ANTIPODES D’UNE AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE DEMOCRATIQUE ET ECONOMIQUE

 

  • Je dénonce le népotisme qui gangrène le fonctionnement de l’Administration publique

 

Les nominations aux fonctions les plus importantes de l’Etat sont faites sur la base critères de proximité avec le pouvoir politique en place ou de la famille de l’Autorité supérieure. En conséquence, notre Administration a perdu une partie de ses valeurs absolues d’entant qui étaient : l’efficacité, l’impartialité et la transparence. Les moyens de l’Etat sont ainsi orientés vers la réalisation d’objectifs politiques comme « la réélection du Président de la République dès le premier tour ».

 

  • Je dénonce l’attitude de l’Etat face au lent délitement de nos valeurs sociétales

 

Des transformations sociétales profondes sont perceptibles au sein de la société sénégalaise sous l’influence des médias et des réseaux sociaux qui sont de puissants véhicules de diffusion de nouveaux modes de vie à l’échelle mondiale. L’essentiel de nos valeurs est profondément affecté par ces changements sociaux qui ont une influence certaine sur l’évolution des mentalités, des comportements et la vision du monde.  

Les Autorités gouvernementales observent avec une complaisance coupable la baisse de la résilience de la société face aux conflits et contradictions nouvelles qui provoquent des crises plus ou moins profondes au sein de la famille ou des communautés. Ce sont des crises d’identité, des pertes de valeurs et des pertes de repères. Le nouveau type de sénégalais vit au dessus de ses moyens et est porté vers le gaspillage. Il est de moins en moins enclin à croire à la valeur travail et à respecter son environnement. Nous devons faire de nos valeurs identitaires le moteur principal du développement social.

  • Je dénonce la déliquescence de notre système éducatif et de formation

Le système éducatif est actuellement marqué par de nombreuses imperfections : les infrastructures sont insuffisantes et obsolètes se traduisant par de faibles capacités d’accueil et des effectifs pléthoriques ; les ressources humaines sont insuffisantes en quantité et qualité ; les revendications sociales sont récurrentes dans le secteur ; l’offre de formation est peu adaptée aux attentes et besoins exprimés par l’entreprise.

La politique de l’Education conduite par le Gouvernement s’est singularisée par un manque d’anticipation et d’innovations pédagogiques tenant compte du croît effréné de la population scolarisable qui exerce une forte pression sur le système éducatif. Aucun signe de promotion d’une formation professionnelle orientée vers le marché de l’emploi et vers l’exploitation rationnelle de nos ressources naturelles n’est perceptible.

  • Je dénonce la détérioration chronique de notre système de santé

 

Le secteur de la santé est confronté à de graves difficultés : coût élevé des prestations médicales, accès insuffisant aux soins, maillage insuffisant du territoire national, qualité des plateaux techniques, faiblesse des effectifs du personnel de santé, prix élevé de produits pharmaceutiques souvent indisponibles …  L’annonce de la création de la Couverture Maladie Universelle (CMU) a suscité beaucoup d’espoirs. Les résultats sont toutefois insuffisants. Le mécanisme s’est rapidement grippé avec l’accumulation d’importantes dettes vis-à-vis des Mutuelles.

 

  • Je dénonce la mauvaise gestion des Finances publiques

 

Le déficit budgétaire s’est établi en moyenne autour de 250 milliards FCFA par an. Il est financé pour l’essentiel par une augmentation de la dette publique qui se chiffrera en 2018 à plus de 6500 milliards de Francs CFA. Le ratio d’endettement a fortement progressé pour revenir à des niveaux proches de ceux qui prévalaient avant que le Sénégal n’ait bénéficié d’un réaménagement de sa dette au titre de l’Initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM) en 2006. Notre pays présente actuellement des risques réels de surendettement.

Au total, le Gouvernement porte l’handicap de tous ces errements. Il est en vérité, incapable de répondre par des politiques appropriées aux aspirations du peuple sénégalais pour un développement social. Notre Gouvernement n’a pour solution ultime que l’endettement tant décrié pour le malheur des générations futures.

 

Pour ma Formation politique, il est temps d’entreprendre les réels changements qui nous permettront d’améliorer l’efficacité et la qualité de la gouvernance économique, sociale et institutionnelle et de créer les bases d’une croissance endogène dont les fruits seront répartis équitablement entre les différentes couches de la population.

C’est pourquoi, nous avons proposé au Peuple sénégalais le PROGRAMME ALTERNATIF SUXXALI SENEGAAL (PAAS)

Ce Programme ambitionne de porter la qualité de la gouvernance politique et économique à un niveau qui renforcera les capacités de notre pays à répondre plus efficacement aux défis du développement humain durable.  Il s’agira de créer une dynamique positive dans la mise en œuvre d’une stratégie de relance de l’économie nationale et de répartition des richesses, basée sur des critères équitables d’appropriation et d’efficacité. Le patriotisme économique constitue le socle de notre vision du développement et le secteur privé national sera le moteur de la croissance inclusive.

J’entends nouer avec le peuple sénégalais un PACTE DE CONFIANCE ET DE DÉVELOPPEMENT qui sera bâti autour d’engagements forts pour des ruptures qui amèneront les transformations tant souhaitées, pour ouvrir la perspective d’un avenir plus prometteur à notre jeunesse, à la femme, à l’entreprise, au paysan, à l’ouvrier, à l’artisan, aux personnes âgées et à notre gouvernance politique et juridique.

Si le Peuple sénégalais m’accorde sa confiance, j’initierai les ruptures nécessaires pour assurer la promotion de la bonne gouvernance et la consolidation des bases de la croissance de notre économie afin de réaliser des résultats substantiels dans le domaine du développement humain durable. 

Nous voulons être le porteur d’une nouvelle dynamique pour la construction, par tous et pour tous, d’un pays moderne et prospère avec une économie compétitive et solidaire qui assure le développement intégral de chaque citoyen dans le cadre d’une société démocratique et juste.

C’est cette forte volonté qui est à la base de mon engagement politique. Nous répondrons par l’action, avec la mise en œuvre de notre Programme « Suxxali Sénégal », à la nécessité de retrouver la confiance pour l’avenir.  A cet égard, je prends solennellement des engagements forts qui se résument autour de vingt (20) orientations stratégiques.

  1. Je m’engage à mettre en place un Etat réformiste répondant aux aspirations des populations relatives à une gouvernance démocratique 

Des mesures restrictives seront prises à cet effet : Gouvernement de 25 ministres au plus ; Suppression de toutes les Agences et leur refonte dans les ministères ; Assemblée nationale de 100 députés ; Suppression du HCCT et du CESE ; Limitation des mandats électifs ; non cumul des mandats ; Règlement relatif au financement des partis politiques ; Refonte du système électoral.

  1. Je m’engage à mettre en œuvre les réformes nécessaires pour rendre notre Justice indépendante et faire progresser les libertés  

La nouvelle architecture de notre administration judiciaire sera marquée par la mise en place d’une Cour constitutionnelle. En outre la présidence du Conseil Supérieur de la Magistrature sera désormais assurée par le Président de ladite Cour. Il conviendra également d’améliorer la gestion des maisons d’arrêt pour en faire de véritables lieux de correction et de préparation à la réinsertion et non des lieux d’aggravation de la relégation.

  1. Je m’engage à mettre en place une administration publique performante, impartiale et juste

Les populations veulent un service public qui joue pleinement son rôle. C’est pourquoi, il sera essentiel d’assurer une politique de décentralisation active permettant de créer des pôles de compétitivités économiques dans les régions, s’appuyant sur une fonction publique dynamique, réactive, responsable et proche de la population.  Nous inculquerons aux Agents de la fonction publique la culture du résultat, la récompense du mérite et la sanction de l’irresponsabilité. Les nominations aux fonctions importantes de l’Etat devront se faire sur la base des critères de compétence.

  1. Je m’engage L’amélioration de l’efficacité financière et sociale de la dépense publique

Nous privilégierons de manière constante l’efficacité économique et l’efficace sociale. Efficacité économique parce que le rôle de l’État consiste en premier lieu à soutenir les activités productives et créatives d’emplois. Efficacité sociale parce qu’il est du devoir de l’État d’assurer l’accessibilité aux services de base à la plus grande partie de la population (santé, eau potable, éducation…).

 

  1. Je m’engage à intensifier la lutte contre la corruption

Nous réunirons au sein d’une institution unique les moyens et les compétences des structures actuelles chargées de la lutte contre la corruption. Cette nouvelle institution pourra assurer plus efficacement une surveillance sur l’application des règles de base relatives à la passation des marchés publics.

 

  1. Je m’engage à renforcer les infrastructures de base afin de relever les niveaux de productivité, de mobilité et de connectivité

Le Sénégal de demain sera construit autour de la réalisation d’un réseau d’infrastructures économiques et sociales : routes et autoroutes, stades omnisport, chemin de fer, ports et aéroports, structures de santé et écoles et Universités.

Nous lancerons un vaste programme d’investissement  couvrant une période de dix (10) ans pour la réalisation des  infrastructures de base  dans les différents domaines de la Santé ( hôpitaux régionaux, centres de santé, poste de santé et Cases de santé), de l’Education ( nouvelles Universités du futur, Ecoles de formation professionnelle, Centres d’apprentissage, Centres de recherche), des  TIC ( Couverture de l’ensemble du territoire national), de la Mobilité ( routes, autoroutes et pistes de production) et des Sports : Construction de nouveaux Stades et de salles omnisport dans toutes les villes. Les investissements à réaliser feront l’objet d’une programmation pluri annuelle dont le suivi périodique permettra de s’assurer que les objectifs fixés seront atteints dans les délais fixés.

 

  1. Je m’engage à assurer la protection et la transparence de la gestion de nos ressources naturelles

Trois mesures fortes seront mises en avant : une Haute Commission de Gouvernance des Ressources Naturelles (HCGR) avec une représentation effective de tous les acteurs et une indépendance vis-à-vis de la présidence, chargée de la cartographie des sites et du suivi des cours officiels des productions commercialisées et des déclarations des opérations effectuées ; l’appui aux projets miniers privés nationaux de petite ou moyenne taille par un encadrement technique et un accès facile aux crédits et aux autorisations ; la signature de contrats de concessions prenant en compte les préoccupations des collectivités locales et des populations riveraines dans le partage des richesses issues de l’exploitation minière en favorisant l’emploi de la main d’œuvre locale et la réalisation d’infrastructures sociales de base (dispensaires, forages, pistes de productions, routes, écoles).

  1. Je m’engage à consolider la souveraineté alimentaire par une intensification de la production agricole

Nous allons procéder au lancement d’un vaste Programme National d’Intensification de la Production Alimentaire avec les composantes : agricole, fruitière, horticole, pastorale et sylvicole. Les mesures envisagées à cet effet portent sur quatre volets essentiels : la maîtrise de l’eau (forages, bassins de rétention, lacs, rivières et fleuves) ; la fertilisation des sols ; la modernisation des techniques culturales et des systèmes de production dans l’élevage ; l’aménagement forestier et la restauration des formations végétales terrestres.

Les deux premières années du Programme « Suxxali Senegaal » seront marquées par la mise en œuvre de fortes destinées à l’assainissement de la filière arachidières avec : la subvention des semences et des engrais, la garantie du prix d’achat aux paysans, la protection de l’industrie de trituration de l’arachide avec, au besoin, la mise en place de barrières à l’importation d’huiles raffinées, la formalisation d’une relation entre les unités de trituration artisanale et la grande industrie.

  1. Je m’engage à améliorer les conditions de financement de l’économie nationale

 

Nous allons élaborer un plan cohérent de développement du secteur financier sur une période quinquennale afin de définir les meilleures conditions pour le financement des agents économiques (Start up, TPE, PME, Grandes Entreprises, jeunes diplômés, femmes…) et des secteurs productifs (agriculture, élevage, industries, transports…). Les premières mesures envisagées pour améliorer les conditions de financement de l’économie nationale se résument comme suit : (i) la restructuration et recentrage des activités des institutions suivantes sur leur missions de base : la CNCAS, la BNDE, le FONGIP et la Caisse de Dépôts et Consignations (ii) la création de nouvelles institutions : une Banque des Paysans, une Banque des Femmes, un Fonds Solidaire de la Diaspora et une Caisse des marchés publics. Le Fonds solidaire de la Diaspora sera le catalyseur de la collecte des ressources des sénégalais expatriés et l’orientation de celles-ci vers la création et le développement de PME et le financement de l’habitat social.

 

  1. Je m’engage à renforcer à la compétitivité de l’économie nationale et à assurer la promotion du label « Made in Sénégal »

Le renforcement de la compétitivité de l’économie nationale passera par la mise en œuvre des mesures pertinentes suivantes : la réduction du coût des facteurs, en particulier du coût de l’énergie, la hausse de la productivité du travail, l’amélioration de la qualité des produits, la promotion de l’innovation technologique. Le partenariat avec les opérateurs économiques nationaux sera axé sur une concertation permanente et un dialogue proactif avec le Patronat, une assistance aux PME/PMI/TPE dans les efforts de renforcement de capacités managériales et technologiques ; la mise sur pied d’un réseau organisé de PME/PMI/TPE afin de promouvoir les clusters et des « champions nationaux » et leur participation dans les secteurs stratégiques et les grands projets structurants.

 

  1. Je m’engage à soutenir l’entreprise nationale   

Nous proposerons aux acteurs de l’économie nationale un cadre juridique et réglementaire visant à protéger de la concurrence déloyale, les entreprises à participation majoritaire sénégalaise d’une part et d’autre part, à imposer un cadre de partenariat pour le partage des parts de marchés et le transfert de technologie entres les PME/PMI/TPE nationales et les multinationales étrangères adjudicataires de marchés financés sur fonds publics. Le principe de la préférence aux PME pour 20% des marchés publics sera effectivement appliqué. Le patriotisme économique sera le socle du développement de l’économie nationale. Il s’agira de mettre l’entreprise et le patronat au cœur du développement. Notre préoccupation sera développée l’esprit d’entreprise dans tous les secteurs de l’économie nationale. Un accent particulier sera mis sur une politique favorable à l’éclosion des startups dans le secteur des nouvelles technologies.

  1. Je m’engage à mettre en place d’une véritable politique en faveur de l’auto entreprenariat, l’emploi des jeunes et l’entreprenariat féminin

Nous mettrons en œuvre une véritable politique de l’emploi basée sur des actions pragmatiques et volontaristes avec notamment la mise place d’un Plan d’Aide à la Création d’Emplois Jeunes pour soutenir de nombreux Projets dans les villes comme dans les zones rurales. Nous allons orienter massivement l’investissement public dans la formation à la création et à la gestion de la TPE et de la PME dans l’agriculture, le commerce, l’artisanat et le secteur informel qui sont de véritables pourvoyeurs d’emplois au Sénégal. La promotion de l’auto entreprenariat féminin sera au cœur des priorités de notre action avec la création de la Banque des Femmes leur ouvrant un accès plus facile au crédit et au financement de leurs investissements. Un meilleur encadrement sera assuré pour les marchands non sédentaires avec l’inscription au registre de commerce par le biais des Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture et délivrance d’une carte professionnelle de commerçant ambulant et la création de nouveaux sites aménagés afin de résoudre les difficultés posées par l’occupation de la voie publique et les fréquents déguerpissements.

  1. Je m’engage à améliorer le pouvoir d’achat des ménages

L’amélioration du pouvoir d’achat des ménages passera par une réduction des prix des denrées de première nécessité, la revalorisation de salaires et l’augmentation des pensions. Nous allons ouvrir des discussions avec l’ensemble des partenaires sociaux afin de mettre en vigueur une augmentation modérée mais immédiate des salaires minimaux garantis et des pensions. Seront revalorisés chaque année les salaires minimaux garantis en fonction du niveau de l’inflation.

 

Par ailleurs, nous pensons que la lutte contre les précarités sociales impliquera la mise » en œuvre de mesures spécifiques en faveur des populations vulnérables. A cet égard, nous avons prévu dans le « Programme Alternatif Suxxali Senegaal » la mise en place du Revenu Citoyen d’Insertion Sociale qui aura pour objectif d’accompagner chaque Sénégalais qui le désire, dans la création d’une activité génératrice de revenus. Ce dispositif prendra progressivement le relais des « Bourses Familiales ». L’objectif est d’évoluer vers un REVENU MINIMUM UNIVERSEL distribué dès la naissance, progressif avec l’âge. Il s’agira d’un « dividende social ».

 

  1. Je m’engage à restaurer la qualité de notre système éducatif

Les axes stratégiques de ces politiques  se résument autour des préoccupations essentielles suivantes :  la mise en œuvre d’une politique d’anticipation et d’innovations pédagogiques tenant compte du croît effréné de la population scolarisable qui exerce une forte pression sur le système éducatif ; la mise en place d’infrastructures favorables à un système d’enseignement/apprentissage efficace ; la promotion d’une formation professionnelle orientée vers le marché de l’emploi et l’exploitation rationnelle de nos ressources naturelles ; Accroître les performances pédagogiques et administratives des personnels. 

  1. Je m’engage à renforcer la résilience de notre société face aux agressions culturelles et à la perte de valeurs

Nous avons l’ambition de préserver les valeurs identitaires de la société sénégalaise, tout en impulsant les transformations sociales et culturelles nécessaires pour bâtir une économie moderne et compétitive. Le Programme de sensibilisation que nous allons lancer à cet effet va prôner un retour à nos valeurs authentiques qui doivent constituer le moteur principal du développement social. Des actions éducatives  seront menées autour des objectifs essentiels suivants : Faire du travail une vertu et un sacerdoce ; Considérer le bien public comme son propre bien ; Décomplexer nos rapports avec les cultures dites dominantes en apportant notre originalité à la marche du monde; Cultiver l’excellence à tous égards ; Combattre le népotisme et la corruption ; Promouvoir la citoyenneté par l’identification de nos symboles et l’amour de notre patrie ; Eduquer et former la jeunesse afin de renforcer ses capacités civiques, morales et intellectuelles ;  Renforcer les solidarités ; faire de notre pays un havre de paix, de sécurité, de cohésion sociale et de bien-être.

 

  1. Je m’engage à consolider les performances de notre industrie culturelle 

Nous allons organiser une large concertation réunissant l’Etat, les collectivités publiques, les partenaires au développement et l’ensemble des acteurs culturels afin procéder à : l’élaboration d’une nouvelle charte culturelle nationale ; la définition d’un Plan Stratégique de Développement de la Culture ; la définition d’un mécanisme approprié de financement des initiatives culturelles. La possibilité de créer une Grande Bibliothèque Virtuelle des Arts et des Cultures sera étudiée. Elle pourra procéder à l’enregistrement sur support vidéo et audio des éléments les plus significatifs du patrimoine culturel sénégalais : vestiges archéologiques et historiques, sites et monuments classés, sculptures, peintures, objets d’art, livres et contes traditionnels, théâtre, musiques et danses.  

  1. Je m’engage à garantir la protection sociale des personnes vulnérables ou vivantes avec un handicap

Nous mettons le capital humain au cœur du développement économique et social. Cela passe irréversiblement par le relèvement des indicateurs d’espérance de vie à la naissance ainsi que par l’amélioration des conditions de santé, d’éducation, d’emploi et de participation à la vie sociale. Nous sommes partisans d’un Etat qui se préoccupe des plus défavorisés, agit concrètement en leur faveur. Conformément à notre Vision pour une société solidaire les mesures seront prises afin de faciliter l’accès des personnes vulnérables à l’emploi et à l’auto entreprenariat. Notre Programme mettra l’accent sur la mise en œuvre d’un système de protection sociale efficace et équitable permettant : de lutter contre l’exclusion sociale, la discrimination légale et les risques de la vie et de réduire les risques de tomber dans la pauvreté ou la destitution, qu’il s’agisse de risques de la vie (maladie et vieillesse) ou de risques covariants (sécheresses, crise alimentaire mondiale, etc.)

  1. Je m’engage à assurer la professionnalisation du sport national 

La politique sportive que nous comptons mettre en œuvre va s’articuler autour des objectifs prioritaires ci-après : la formation et la promotion des ressources humaines de qualité ; la diversification des sources de financement ; le renforcement des infrastructures et des équipements sportifs sur l’ensemble du territoire national ; la promotion des valeurs d’éthique et des valeurs morales. L’objectif visé est de « Bâtir un système sportif performant susceptible de faire du Sénégal une grande nation de sport ». Le programme prioritaire de construction d’infrastructures que nous allons lancer permettra au Sénégal de se conformer aux normes requises pour accueillir des manifestations internationales et favoriser le développement des sports de masse. Il s’agira en particulier d’ériger au moins quatre stades de football. Ce programme prioritaire sera complété par un second programme à moyen et long terme destiné à créer des infrastructures sportives (stades de taille modeste et salles omnisport pour le basket Ball, le hand Ball et le volley Ball) au niveau de chaque commune urbaine et commune rurale. Les dotations du budget national en faveur du secteur des sports et loisirs représentant en moyenne moins de 1% de la dépense publique seront portées progressivement à 5% après la mise à la disposition de la jeunesse des nouvelles infrastructures.

  1. Je m’engage à assurer l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie des populations

La priorité sera accordée à l’amélioration du cadre de vie et à la restauration des écosystèmes, au management des risques et catastrophes (pollution, sécheresse, inondations, érosion côtière, salinisation, qualité de l’air etc.). La consolidation des systèmes de drainage des eaux pluviales et des eaux usées, le traitement des déchets solides, l’amélioration de la mobilité urbaine et la lutte contre l’habitat insalubre et les bidonvilles seront au cœur de l’urbanisation. Les zones côtières devront jouer leur rôle moteur dans le tourisme balnéaire grâce à une surveillance fiscale et financière.

Nous lancerons un vaste programme de construction de logements sociaux destiné à réduire la pression sur les agglomérations de Dakar, Pikine, Guédiawaye, Yembeul et Keur Massar en particulier. Des objectifs de production seront fixés à cet égard à la SN HLM, à la SICAP et aux Promoteurs immobiliers. Ce Programme sera appuyé financièrement par la Banque de l’Habitat du Sénégal qui bénéficiera d’un renouvellement et d’un renforcement de son Fonds d’appui à l’habitat social (FAHU).

  1. Je m’engage à garantir l’amélioration de la tranquillité publique 

Des actions éducatives seront menées autour des objectifs essentiels suivants : Promouvoir la citoyenneté par l’identification de nos symboles et l’amour de notre patrie ; Eduquer et former la jeunesse afin de renforcer ses capacités civiques, morales et intellectuelles ; Renforcer les solidarités. Nous allons introduire dans l’enseignement élémentaire des modules relatifs à la vie en société : les droits et devoirs du citoyen, la nation, la patrie, la communauté, la famille, le parent, le ménage, la femme, l’enfant, la paix, le travail, l’innovation, le développement économique, le développement humain, les religions, etc.  Par ailleurs, les moyens alloués à la surveillance sécuritaire et le renforcement de la cohésion nationale seront accrus. Notre objectif ultime est de transformer le pays en un havre de paix, de sécurité, de cohésion sociale et de bien-être.

  1. Je m’engage pour la matérialisation d’un contrat social articulé autour des postulats suivants :

 

  • POUR LES ENTREPRISES NATIONALES

 

  • L’application du principe de la préférence aux PME nationales pour au moins 30% des marchés publics sera désormais une contrainte pour l’Administration.
  • La protection de la PME contre la concurrence déloyale avec l’adoption d’un cadre juridique et réglementaire approprié.  
  • La mise place d’un cadre de partenariat pour le partage des parts de marchés et le transfert de technologie entres les PME/PMI/TPE nationales et les grandes entreprises internationales adjudicataires de marchés financés sur fonds publics.
  • La baisse de l’Impôt sur les Sociétés (IS) à 25 % afin de renforcer les capacités d’investissement des entreprises.
  • La résorption des arriérés de paiements intérieurs

 

  • POUR LES AGRICULTEURS

 

  • La subvention des semences et des engrais
  • La garantie du prix d’achat aux paysans
  • La protection de l’industrie de trituration de l’arachide avec la formalisation d’une relation entre les unités de trituration artisanale et la grande industrie.

 

  • POUR LES ELEVEURS

 

  • L’intégration de l’élevage dans le système de production locale et l’organisation par filière 
  • La sécurisation de l’élevage pastoral et la lutte contre le vol du bétail
  • L’application de la réglementation (sécurité, abattage clandestin, protection de l’environnement, codes et lois) 
  • L’implantation d’unités industrielles de transformation des produits laitiers et de fermes privées modernes au niveau de chaque région du Sénégal 
  • La mise en place d’un fonds d’appui à l’investissement de 15 milliards

 

  • POUR LES PÊCHEURS

 

  • La régulation de l’accès et des allocations des droits de pêche, l’amélioration de la gestion des stocks de pêche, la restauration des   écosystèmes et des habitats critiques pour la reproduction des ressources
  • Le renforcement des infrastructures de base dans les centres de pêche (aires de débarquement, moyens de conservation et de transport des produits)
  • La mise en conformité des quais de pêche aux normes sanitaires et l’amélioration des conditions d’hygiène et de conservation à bord des pirogues.
  • Une forte impulsion sera donnée au développement de l’aquaculture de rente (espèces à forte valeur marchande) avec la création de fermes pilotes ainsi que d’un laboratoire d’appui scientifique et technique

  • POUR LES ARTISANS

 

  • La labellisation des différents corps de métiers
  • La promotion d’un label « Made in Sénégal »
  • La mise en place d’un Fonds de soutien aux métiers de l’artisanat
  • La mise en place d’une bourse des équipements, outils et intrants de production, apte à remédier aux équipements obsolètes et non productifs.

 

  • POUR LE SECTEUR INFORMEL

 

  • La mise en place d’un dispositif d’appui à la modernisation des systèmes de production et les conditions de travail
  • Concevoir des systèmes d’incitation et d’accompagnement, sur le plan fiscal, pour amener le secteur vers plus de formalisation et une meilleure participation à la production nationale et la création des richesses
  • La mise en place une fiscalité progressive ou des procédures d’enregistrement simplifiée et la définition d’un statut spécifique pour les marchands non sédentaires donnant droit à l’inscription au Registre du Commerce.
  • La mise en place d’un Mécanisme de Protection Sociale pour les acteurs de l’économie informelle en tenant compte de leur diversité. 

 

  • POUR LES FEMMES ET LES MENAGES

 

  • La création de la Banque des Femmes dotée d’un Fonds de 100 milliards de FCFA leur ouvrant un accès plus facile au crédit et au financement de leurs activités productrices de revenus.
  • L’institution d’une prime de vingt-cinq mille (25 000) Francs CFA à la naissance de chaque enfant,
  • Réduction des prix des denrées de première nécessité,
  • Revalorisation de salaires et l’augmentation des pensions
  • Maitrise des loyers dans les principales agglomérations : évaluation de la loi sur les loyers et renforcement du dispositif relatif au contrôle des prix
  • Amélioration du système de « Bourses Familiales » avec une extension des bénéficiaires
  • Institution du « Revenu Citoyen d’Insertion Sociale » qui prendra progressivement le relais des « Bourses familiales : l’objectif sera d’accompagner chaque Sénégalais qui le désire, dans la création d’une activité génératrice de revenus.
  • Transition vers un REVENU MINIMUM UNIVERSEL distribué dès la naissance, progressif avec l’âge, avec suppression pure et simple des allocations familiales
  • Lancement d’un vaste programme de construction de logements sociaux destiné à réduire la pression sur les agglomérations de Dakar, Pikine, Guédiawaye, Yembeul et Keur Massar en particulier.

 

  • POUR LES JEUNES ET ÉTUDIANTS

 

  • La mise place d’un Plan d’Aide à la Création d’Emplois Jeunes ;
  • La mise en place d’un Revenu Minimum d’Insertion fixé à un montant initial de 120 0000 FCFA, destiné à appuyer l’auto entreprenariat pour les Jeunes âgés de 18 à 30 ans
  • La territorialisation de la politique de l’emploi par un accroissement du rôle de la région dans la promotion de l’emploi, en fonction des potentialités et les spécificités régionales et locales ;
  • La mise en place d’un dispositif d’appui ciblé à l’auto-emploi avec notamment la création de nouvelles institutions financières dédiées (banque des femmes et banque de paysans) et la confirmation des missions de la BNDE et du FONGIP
  • L’encadrement des marchands non sédentaires : inscription au registre de commerce par le biais des Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture ; délivrance d’une carte professionnelle de commerçant ambulant ou d’un livret spécial de circulation sur un périmètre délimité ; création de nouveaux sites aménagés afin de résoudre les difficultés posées par l’occupation de la voie publique et les fréquents déguerpissements.
  • Relèvement de la Bourse à 50 000 F CFA pour améliorer les conditions de vie des Etudiants

 

  • POUR LES TRANSPORTEURS ET LES CHAUFFEURS
  • Mise en place d’une politique de facilitation d’accès au crédit et de modernisation du système de transport.
  • Mise en place d’un Fonds de Solidarité-Emploi de 10 milliards FCFA pour les Chauffeurs et mise en place d’un Système de Protection Sociale.

 

  • POUR LES ENSEIGNANTS DU SUPERIEUR

 

  • Respect strict des Accords signés entre le Gouvernement et le SAES

 

  • POUR LE PERSONNEL DE SANTE ET LES FORCES DE DEFENSE ET DE SECURITE  

 

  • Respect des Accords
  • Réglementation du régime indemnitaire
  • Revalorisation des traitements et salaires
  • Paiement des heures supplémentaires

 

  • POUR LES PERSONNES ÂGÉES ET LES PERSONNES VULNERABLES

 

  • La revalorisation des pensions de retraite avec la garantie d’un revenu minimum annuel de 600.000 Francs CFA
  • Le renforcement du Plan SESAME destiné aux personnes âgées
  • Une augmentation des subventions aux personnes atteintes d’affection particulières (Tuberculose, VIH/SIDA)
  • Un élargissement de la gratuité des accouchements et césariennes…

 

  • POUR LA DIASPORA

 

  • La mise en place d’un fonds solidaire diaspora (FSD) de 1000 milliards pour le financement de projets pouvant aller jusqu’à 50 millions et la création de 10.000 pme-pmi.
  • La promotion de l’épargne co-développement 
  • La mise en place de banques de projets dans le but de mettre en contact des porteurs de projets résidant dans le pays d’accueil avec des épargnants/actionnaires détenteurs d’un compte épargne co-développement

 

  • POUR LES SPORTS

 

  • Former et promouvoir des ressources humaines de qualité
  • Promouvoir la pratique du sport chez les personnes vivant avec un handicap ;
  • Relancer la pratique du sport scolaire, universitaire, militaire et paramilitaire ;
  • Faciliter l’insertion professionnelle par les métiers liés au sport.
  • Les dotations du budget national en faveur du secteur des sports et loisirs représentant en moyenne moins de 1% de la dépense publique seront portées progressivement à 2% pour la mise à la disposition de la jeunesse des nouvelles infrastructures de dernières générations.

CONCLUSION

Le programme que je propose au peuple sénégalais porte sur des réformes et mesures d’envergure, relatives à la relance de la croissance dans tous les secteurs, à l’amélioration de la gouvernance administrative, politique et judiciaire et à la promotion du développement humain durable.

Des objectifs précis seront visés dans les domaines essentiels ci-après : l’emploi des jeunes, l’éradication de la pauvreté, l’alimentation et l’autosuffisance alimentaire, la santé et le bien être, l’éducation, la valorisation de la dimension culturelle et sportive, l’égalité des sexes et la promotion des activités de production de la femme, l’accès aux services sociaux, l’assainissement, l’environnement et l’amélioration du cadre de vie.

Ma formation politique reconnait qu’elle devra promouvoir une gouvernance démocratique pour atteindre les résultats escomptés. Elle devra éviter le clientélisme et renforcer les moyens d’analyse et d’action des populations. Elle s’appuiera sur une bonne compréhension de leurs aspirations, de leurs droits et obligations. Globalement, l’Etat doit susciter le consensus national autour de l’action publique afin de maintenir un équilibre continu entre les pouvoirs, entre la gestion du développement durable et le partage des fruits de la croissance, entre les acquis de la société et les obligations d’une saine gestion des affaires publiques. Il doit promouvoir la confiance, renforcer sa capacité à servir les citoyens et soutenir un processus durable de développement permettant de réduire la pauvreté et de renforcer la cohésion sociale.

In fine, ce programme sera soumis à l’appréciation de la majorité d’idées que nous voulons mettre en place avec les forces patriotiques pour soutenir le candidat de l’espoir que nous proposerons au peuple sénégalais.

 

Dr EL Hadji Malick GAKOU

Président du GRAND PARTI

 

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